城市有机更新 四川攀枝花如何行动

5月22日，四川攀枝花阳光明媚，火红的(de)凤凰花正在(zhèngzài)热烈(rèliè)绽放。若趁夕阳西下(xīyángxīxià)之时登上东华山，便可将橘子色的城区全景尽收眼底。地处金沙江畔的攀枝花，这座一直承载着重要使命(shǐmìng)的城市，在如今的城市更新中，有了更为“柔软”的表达，山峦起伏间，江水环城，四处见绿。 夕阳下的攀枝花东华山(huàshān) 石磊摄 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进(tuījìn)(tuījìn)城市(chéngshì)(chéngshì)更新行动的意见》，提出要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。就攀枝花而言，当地于近期出台(chūtái)了《攀枝花市共富共美城市有机更新攻坚行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），提出实施基础设施(jīchǔshèshī)补短、居住环境改善、街区风貌焕(huàn)新、棚改土地盘活、城市品质提升、韧性城市建设6大攻坚行动，计划用3年时间重点落实(luòshí)17项具体任务，加快实现“钢城焕新姿”，推动城市共富共美。 3年(nián)总计划投资340亿元 重点解决群众(qúnzhòng)最关心的城市问题 城市如何实现(shíxiàn)有机更新？《方案(fāngàn)》明确，2025年，攀枝花计划实施城市更新项目150个以上、年度完成投资(tóuzī)70亿元以上，重点解决群众最关心、最不满意的(de)城市问题；2026年滚动推进一批城市更新项目，计划投资超(chāo)70亿元，完成一批老旧(lǎojiù)小区、城中村、老旧街区等改造升级，建成一批城市更新示范点位(wèi)；2027年累计推动城市更新项目形成有效投资200亿元以上，实现城区功能全面优化、老城面貌显著改善、居民生活质量明显提升。 具体而言，到2027年，攀枝花(pānzhīhuā)将累计更新改造排水管网(wǎng)240公里、供水管网50公里、燃气管道410公里，完成天然气置换7万户；完成老旧小区改造268个，实施既有住宅加装电梯200部以上(yǐshàng)；升级(shēngjí)改造老旧公园，建设“口袋公园”60个，建成区人均公园绿地面积提升至20平方米(píngfāngmǐ)以上。 目前，攀枝花首批储备的345个(gè)更新项目，均明确了开、竣工时间节点和具体改造(gǎizào)内容，力求以精准施策让城市更新细化到点位。 让市民生活更(gèng)方便更舒适更美好 为实现让“全市人民生活更方便、更舒适(shūshì)、更美好”的“共富共美”美好愿景，攀枝花明确了几对需要重点把握(bǎwò)的关系。 在整体推进与重点突破方面，锚定既定目标，建立(jiànlì)“示范引领、梯度实施、滚动更新”机制，形成“总规引领—详规细化—项目支撑”的推进体系，以干一片、成一片、活一片提升(tíshēng)片区整体价值(jiàzhí)。 在(zài)保护传承与改建新建(xīnjiàn)方面，要在延续历史文脉、延展文化空间、延拓城市记忆上下更大(gèngdà)力气，因地制宜进行风貌保护、修复改造和开发利用，既保留住城市文化“根脉”和历史发展“年轮”，又改善人居环境(huánjìng)、提升城市品质。 从东华山俯瞰攀枝花城区 图据东区融媒(róngméi) 在急干快干与持续改善方面，一方面对年久失修、破损严重的老旧(lǎojiù)小区、干道路面、管廊管网等抓紧开展更新改造，全面提升城市(chéngshì)环境面貌和(hé)宜居空间，另一方面系统谋划城市更新重点任务，分阶段(fēnjiēduàn)、分步骤推进，让全体市民持续共享优质生活环境。 在更新(gēngxīn)(gēngxīn)建设与管理运维方面，一体抓好“建管养”各环节工作，既注重(zhùzhòng)高水平规划、高质量建设，又注重对城市更新项目的后续管理和运营维护，真正实现“一次更新，长期受益”。 今年初(jīnniánchū)，经过生态修复治理(zhìlǐ)，服役半个世纪后完成历史使命的马家田尾矿库，摇身一变，成为集生态、文旅、体育竞训于一体的阿署达四季花海。随着这一景区的开园，攀枝花市中(zhōng)心城区基本构成了上能(néng)游东(yóudōng)华山体育公园健身、中可观四季花海赏花、下能玩银江湖亲水的城市发展新格局。 数据显示，近年来，攀枝花对东华山山地体育公园6条登山步道持续(chíxù)开展复绿(fùlǜ)工作，沿线覆绿6.59亩，增加喷淋(pēnlín)系统2760米；银江湖公园通过河道整治、湿地修复，新增亲水步道11.8公里，构建“山城相拥、水城相映”的(de)立体景观网络。 就城市品质(pǐnzhì)的提升而言(éryán)，攀枝花将持续推进阿署达四季花海、东华山山地体育公园二期等项目，提升城市景观品质；开展亲水空间建设(jiànshè)，提升完善银江湖公园，打造金沙江山水画廊、大河活力绿廊，持续推进沿江休闲景观和(hé)湿地建设；实施美丽公园行动，推动老旧公园升级改造(gǎizào)，利用“金边银角”建设“口袋公园”。 攀枝花(pānzhīhuā)金沙江畔凤凰花盛开 徐金霞摄 《方案》中还提出了加强对城市文脉的呵护，针对三线建设城市文化(wénhuà)本底，计划采用“镶牙式、渐进式、微循环、小规模”的有机(yǒujī)更新模式，实施历史文化街区保护提升项目，充分利用三线建设时期的传统风貌(fēngmào)建筑遗存，打造涵盖参观、研学(yánxué)、教育等多功能(duōgōngnéng)的文化宣传和红色文化旅游基地，让城市文化遗产融入经济社会发展。