定分止争 闲塘生金 宜都“三权分置”激活沉睡堰塘

湖北日报讯（记者艾红霞(hóngxiá)、崔逾瑜(cuīyúyú)）一场“三权分置”的堰塘改革，正将沉睡(chénshuì)的水资源转化为乡村振兴新动能。记者从宜都市水利和湖泊局了解到，截至今年6月，宜都市堰塘用水权改革试点一年来，用水权累计交易3344单，交易水量(shuǐliàng)70万立方米。 让农村堰塘(yàntáng)更有“含金量(hánjīnliàng)”，缘于2024年宜都入选全国首批农业用水权改革试点。据悉，试点工作开展以来，宜都创新实施堰塘所有权(suǒyǒuquán)、用水权、经营权(jīngyíngquán)“三权分置”：所有权归集体，用水权量化到户，经营权通过竞标流转。 “对(duì)用水权估值后，村集体从农户手中收储回购(huígòu)用水权，再通过竞标转让，将回购的水量(shuǐliàng)交易给种植大户、养殖大户等，形成完整的水资源价值转化路径。”湖北省水科院农水所所长董苇介绍。 以茶元(yuán)寺村为例，2024年，在确保基本生态用水(shuǐ)的前提下，村集体理顺146口堰塘的“三权”，“分水到户”给727户农户后，以4650元回购4.65万立方米水，再重新交易给经营(jīngyíng)主体(zhǔtǐ)，交易金额1.4万元。 茶元寺村(cūn)党总支书记郑全方(zhèngquánfāng)介绍(jièshào)，闲置的堰塘水被利用起来了，农户有了卖水收益，村集体也获得收入，反哺堰塘养护，化解堰塘管护难题。 闲塘变活水，一连串(yīliánchuàn)可喜的变化(biànhuà)悄然发生。“省着点用，堰塘节余的水还可以卖钱。”茶元寺村二组村民江大珍平时都首选沟里的水浇地，然后才用堰塘水。改革后，该村(gāicūn)村民的节水意识普遍提升。 争水纠纷也随之平息。据郑全方介绍(jièshào)，每年水稻插秧季(jì)，堰塘水事纠纷频发，占全村全年纠纷的1/5。改革(gǎigé)后，全村通过水权确权登记，明确各户用水量，规范用水秩序。今年水稻全部下田(xiàtián)，未发生一起水事纠纷。 此外(cǐwài)，改革中堰塘通过整治，蓄水量增加，该村(gāicūn)趁机将128亩旱田改成水田，种上水稻。 宜都市水(shuǐ)利和湖泊局相关负责人介绍，入选全国(quánguó)试点前，宜都围绕堰塘(yàntáng)持续开展递进式改革：2004年首创“受益(shòuyì)户共有制”，将塘堰产权(quán)明确划分到户，好比给村民分了“盆”；2014年推进水权改革，对塘堰用水权进行量化分配，相当于细分“盆中水”；2023年建立水权交易平台，引导农户通过手机APP转让节余水量，让盆中的水“流动”起来。 目前(mùqián)，全市近8000口堰塘实现“一塘(yītáng)一证”，将水资源使用权证发放至村集体，为进一步推广“三权分置”奠定基础。 湖北日报客户端，关注湖北及天下大事，不仅为用户推送权威的(de)政策解读、新鲜的热点资讯、实用的便民(biànmín)信息，还推出了(le)掌上读报、报料、学习、在线互动等系列特色功能。